各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。计量工作是推动科技创新的重要技术前提，是促进经济发展的重要技术基础，是保证产品质量的重要技术手段，是改善民生、促进社会和谐的重要技术保障。为贯彻落实国务院《计量发展规划（2013-2020年）》（国发〔2013〕10号），全面提升湖北省计量整体水平与服务能力，充分发挥计量工作在我省“建成支点、走在前列”中的作用，特制定以下实施意见。

　　一、总体要求和发展目标

　　（一）总体要求。
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，结合湖北经济社会发展实际，不断夯实计量基础,提升服务能力,规范市场秩序，为提升质量、保障和改善民生提供计量支撑。

　　（二）发展目标。
　　1.计量技术基础更加坚实。全省各级法定计量检定机构基础设施得到明显改善，基本解决实验环境和配套设施落后问题。量传溯源能力得到全面提升、体系更加完善。检测技术体系建设得到进一步加强，初步建立“检学研”相结合的计量技术创新体系。科技基础平台建设更加完备，基本建立起支撑计量科技创新的信息、实物共享平台。人才队伍建设得到进一步加强，培养和造就一支高水平的计量技术和管理队伍。

　　2.计量服务能力更加完善。推进以高新技术产业、战略性新兴产业为主的产业计量测试中心建设，构建完整的产业计量服务体系。基本建立能源资源计量管理体系、评价体系，支撑我省节能减排降耗工作，促进生态文明建设。构建民生计量体系，维护社会公平正义。构建安全计量体系，提升安全保障能力。构建企业测量管理体系，发挥计量在保证产品质量、提高生产效率、实现精细化管理的重要作用。

　　3.计量监管体制更加健全。基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体制。地方性计量法规和技术规范体系更加完善，重点领域计量器具制造和使用得到有效监管，计量诚信体系基本形成，计量违法行为明显减少。

　　到2020年，全省计量工作实现新跨越，部分领域处于全国领先水平：完成《湖北省计量监督管理条例》的修订；全省量传溯源体系覆盖率达到95%以上；省级最高计量标准达到100项，其中30项在中南地区处于领先水平；围绕战略性新兴产业建立国家级产业计量测试中心3个，省级产业计量测试中心5个;国家重点管理计量器具受检率达到95%以上；计量器具产品质量监督抽查合格率达到90%以上；定量包装商品净含量抽查合格率达到95%以上；全省范围内引导并培育4000家诚信计量示范单位；列入国家万家重点耗能企业的能源资源计量数据实现实时、在线采集。

　　二、重点任务

　　（一）科技创新，夯实计量基础。

　　1.加大基础设施建设。满足计量检测对实验室面积、试验场地、实验环境和配套设施的要求。

　　（1）省级法定计量技术机构。新建高精度恒温、恒湿、防（电）磁、隔振的实验大楼，满足大区级计量基标准运行需要。新建通风、环保、洁净的实验室，开展食品安全、生物及生命科学等领域检测、科研与标准物质研制工作。优化中南大区计量标准研究与应用实验基地、产业计量研究与应用实验基地和能源计量研究与应用实验基地的实验场地环境、辅助装置、公共安全设施、信息网络设施等，满足现代实验室的管理标准要求。

　　（2）市级法定计量技术机构。完成部分新基地的建设和老基地的改造，实验室场地和环境、辅助装置、公共安全设施等基本满足现代实验室的管理标准要求。

　　（3）县级法定计量技术机构。立足当地经济建设和计量监管的需要，新建或改造计量基础设施，为强制检定工作提供基本符合规程要求的工作环境。

　　（4）专业计量站。新建或改造计量基础设施，适应本专业计量技术机构开展工作的需要。

　　2.科学规划全省量传溯源体系。合理布局量传溯源能力建设项目，确定量值传递和法制计量检定范围。结合事业单位分类改革，鼓励省以下计量机构纵向整合，同城计量资源合并。统筹社会公用计量标准建设，加快计量标准装置更新改造步伐，全面提升各级计量技术机构量传溯源能力。围绕我省传统支柱产业和战略性新兴产业，建立一批与经济社会发展相适应的社会公用计量标准，提升现有计量基标准水平，扩大计量标准能力覆盖面，保证量值的溯源性、可靠性和有效性。加强食品安全、环境保护、医疗卫生等领域的标准物质研制，获得二级标准物质制造许可。组织参加量值比对和能力验证，保证量值的准确可靠。积极开展计量国际交流，提高我省计量校准的国际互认水平。

　　（1）量传溯源体系建设重点。

　　中南国家计量测试中心：建立大区级计量标准，提升大区量传溯源能力及服务中南地区经济发展能力。

　　省级法定计量技术机构：重点建设先导性、全局性、战略性计量标准，满足全省高新技术产业、战略性新兴产业、节能减排等重点领域、重大工程和重点项目建设以及产业发展需要。

　　市级法定计量技术机构：重点建设特色性、区域性计量标准，满足公平贸易、食品安全、交通安全、生产安全以及医疗卫生、环境保护、节能减排、生产工艺控制等领域的发展需要。

　　县级法定计量技术机构：重点建设民生计量标准，满足贸易结算、医疗卫生领域强制检定工作需要。

　　专业计量站：结合专业特点，着重高、精、专方向发展，满足专业发展需要。

　　企（事）业计量技术机构：建立企（事）业内部量传溯源所需的计量标准，满足生产工艺过程控制和提高产品质量的需要。

　　（2）社会公用计量标准建设重点。

　　电子信息领域：重点建设电磁兼容测试计量标准，纳米测量计量标准，光电信号传输测试计量标准，光电器件/模块测试计量标准，光学传递函数计量标准，网络流量计量标准等。

　　材料领域：重点建设有机成分检测计量标准，材料声学性能检测计量标准，材料磁性能检测计量标准，高性能特殊冶金材料分析计量标准，材料热性能分析计量标准等。

　　先进制造领域：重点建设热变性及补偿检测计量标准，水陆飞行器关键部件检测计量标准，す馇懈�/焊接检测计量标准，装备可靠性检测计量标准，精密成型与加工检测计量标准，汽车性能检测计量标准等。

　　能源资源领域：重点建设智能电网参数测量计量标准，大口径液/气体流量计量标准，风场参数测量计量标准，风光互补发电系统测量计量标准，核动力装备检查与定量分析计量标准，生物质能组份测试计量标准等。

　　交通领域：重点建设道路交通称重计量标准，机动车测速计量标准等。

　　环境领域：重点建设大气质量监测计量标准，水质监测计量标准，烟气脱硫/除尘装置计量标准，固废资源利用产品测试计量标准等。

　　（3）标准物质研制重点。

　　量传溯源领域：开展液相色谱、气相色谱等检定、校准用标准物质的研制。

　　食品安全领域：开展食品中转基因、有机化学品残留、食品添加剂、食品中元素及形态等标准物质的研制。

　　环境领域：开展烟道排放气体、水中污染物因子、交通工具尾气检测等标准物质的研制。

　　医疗卫生领域：开展生化分析、诊断试剂等标准物质的研制。

　　材料领域：开展金属材料、工业产品、工业原材料中有害物质检测标准物质的研制。

　　3.完善检测技术体系建设。构建以计量前沿科研为主体，计量科研创新发展为手段，服务产业技术创新为重点的“检学研”相结合的计量技术创新体系。加强高校、科研院（所）及相关企事业单位的科研项目合作，开展重点领域专项合作研究，解决一批新技术发展过程中的测试技术和测试方法难题。加强互联网、物联网、传感网领域中的计量传感技术、远程测试技术和在线测量技术量传溯源方法研究。加强产品研发、制造、质量提升、全过程工艺控制中的量传溯源方法研究，实现关键量值的准确测量与实时检测。研究重点如下。

　　（1）在线测量。重点研究温度、压力、流量、热量（值）等参数的在线测量技术与量传溯源方法；重点研究无损探伤、数控加工、核电设备试验等领域的在线测量技术与量传溯源方法。

　　（2）综合量与多参数测量。重点研究道路交通安全管理自动化监测设备、高铁动车关键部件与综合性能检测设备等综合量测试技术及量值溯源方法；重点研究智能特高压电网、天然气输送管道等多参数测试技术及量值溯源方法。

　　（3）特殊量测量。重点研究医用诊疗设备参量、仪器设备故障及机械故障诊断参量、集成/光伏/LED器件封装参量的测试技术及量值溯源方法。

　　（4）极端量测量。重点研究特高电压、大电流、微电流，大尺寸、微纳尺寸，大流量、微流量，超高温、超低温，大力值、微纳力值，超高频、超低频等参量的测试技术及量值溯源方法。

　　（5）软件测试。重点研究计量器具内嵌软件、分布式计量数据系统软件安全测评技术。

　　4.强化科技基础平台建设。建立科学有效的计量科技创新机制，将计量技术基础研究列入科技发展规划重点领域，将计量科技创新平台建设纳入自主创新能力建设规划重点领域，建立技术发展、计量标准、检测装备、技术文献、法律法规、专业人才等计量信息平台。整合全省计量科技文献、科研数据和科技成果资源，实现全省大型计量科学仪器设备、实验室开放，建立全省计量应用技术平台。

　　5.加强技术人才队伍建设。建立湖北省计量专家库，将紧缺急需的高层次计量专业人才列入我省年度紧缺急需人才引进指导目录，加快引进和培养一批高层次技术人才、复合型人才和应用型人才。加强对计量技术机构的省级重大科研项目、重点建设平台和国际合作项目支持，培养和造就一批计量学术带头人。依托我省丰富的科教资源，完善计量技术机构的人才培养、培训机制。加强企业计量管理人员的培训，为提高企业计量管理水平提供人才保证。

　　（二）提升能力，服务社会发展。

　　1.加强产业计量体系建设。进一步发挥湖北科教资源优势，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，整合相关科研院所、高等院校、企（事）业单位等社会计量资源，围绕我省产业布局和战略性新兴产业发展的需要，推进以服务高新技术产业、战略性新兴产业为重点的产业计量测试中心建设，提供产业链需要的全面计量检定、校准及测试服务，形成较为完整的产业计量体系。开展引导产业发展的量传溯源技术和关键领域参数的测量技术研究，开发产业专用计量测试装置，形成对产品从设计研发、生产制造到使用及回收的全寿命周期计量测试服务能力。结合湖北各地域产业规划与定位，建设一批产业计量测试中心，保障和服务区域产业经济的提质增效升级。建设重点如下。

　　（1）高端装备制造产业计量测试中心。建设国家级产业计量测试中心，为数控加工装备、激光加工装备、核电工程装备等产业提供计量检定、校准及测试服务。

　　（2）信息技术产业计量测试中心。建设国家级产业计量测试中心，为光电子、网络、应用电子和北斗导航等产业提供计量检定、校准及测试服务。

　　（3）海洋工程装备制造产业计量测试中心。建设国家级产业计量测试中心，为海洋工程装备、船舶制造等产业提供计量检定、校准及测试服务。

　　（4）新能源及电力产业计量测试中心。建设省级产业计量测试中心，为核动力、光伏、生物质、风力发电产业以及超高压输变电等产业提供计量检定、校准及测试服务。

　　（5）汽车制造产业计量测试中心。建设省级产业计量测试中心，为汽车包括新能源汽车制造产业和汽车零部件产业发展提供计量检定、校准及测试服务。

　　（6）新材料产业计量测试中心。建设省级产业计量测试中心，为电子新材料、生物及环保新材料、新型化工材料、新型建筑材料等产业发展提供计量检定、校准及测试服务。

　　（7）节能环保产业计量测试中心。建设省级产业计量测试中心，为节能产业、资源循环利用产业、环境治理产业的新技术发展提供计量检定、校准及测试服务。

　　（8）生物医药产业计量测试中心。建设省级产业计量测试中心，为生物医药、生物农业、生物制造等产业提供计量检定、校准及测试服务。